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      空氣質量綜合指數3.43,甘肅天水強化制度、執法、資金、服務保障

      2023-02-15 14:59來源: 中國環境APP編輯:雪兒
        2022年,甘肅省天水市生態環境系統秉持“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態發展理念,履職盡責守底線、創新服務促發展,將生態環保工作融入“建設區域中心城市、走出高質量發展新路子”之中,切實以高水平生態環境保護推動全市經濟社會高質量發展。
        經過努力,2022年天水市空氣質量優良天數352天,優良天數比率為96.4%,剔除沙塵影響,全市空氣質量綜合指數3.43,同比下降0.58%,各項空氣質量指標均達到國家二級標準。14個地表水國、省控斷面水質綜合評價結果均達標,其中6個斷面水質實現升類??h級及以上水源地水質達到考核要求。土壤環境質量保持穩定。
        強化制度保障
        按照環境保護法關于向本級人民代表大會或人民代表大會常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況的要求,結合污染防治攻堅戰考核實際,天水市建立了生態環境狀況報告制度,推動市、縣區依法落實生態環境保護責任。
        天水市落實嚴格的生態文明考核評價制度,將生態文明建設、生態環保工作作為市委、市政府對各縣區、市直各有關部門、開發區綜合考核的否優項目,實行一票否決制。
        天水市堅持領導干部自然資源資產離任審計,把為“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展保駕護航確定為主要審計目標,立足各縣區主體功能定位和自然資源稟賦特點,聚焦生態文明建設和污染防治攻堅戰、提高自然資源利用效率與生態保護修復、完善生態產品價值實現機制等重點任務,開展綜合全面離任審計,持續強化審計結果運用。
        同時,執行嚴格的生態環境損害責任終身追究制度,對違背科學發展要求、造成生態環境和資源嚴重破壞的,責任人不論是否已調離、提拔或退休,都必須按照干部管理權限嚴格追責,從根本上提升全市領導干部的生態環境保護思想認識。
        強化執法保障
        制定印發《天水市生態環境網格化監管實施方案》,進一步規范全市生態環境監管工作,壓實監管責任,做到全市生態環境執法檢查范圍全覆蓋,監管無盲區,構建了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的生態環境網格化監管體系。
        天水市制定執法監管年度計劃,組織開展深入推進水源地環境問題專項整治、建設項目環境保護“三同時”及排污許可證監督檢查、“洗洞”盜采金礦專項行動等各類執法專項行動,創新開展“點穴式”檢查、生態環境問題督導檢查,各類專項行動和排查問題整改規定時限完成率100%。
        同時,積極開展柔性執法,對首次且輕微違法的16家企業進行行政指導、43家企業進行行政告誡,免于行政處罰,對1家企業從輕處罰。兼顧執法監管與指導服務,將全市63家企業納入年度生態環境監督執法正面清單,2022年共開展非現場檢查次數近300家(次),做到對守法企業“無事不擾”。持續強化執法自身能力建設,組織開展全市生態環保執法隊伍作風能力專項整治,開展市生態環境執法隊定編定崗定責定員,切實靠實責任,理順機制。
        天水市還籌措財政資金64萬余元,配發制式服裝,舉行著裝儀式;籌措資金106.188萬元,為市、縣執法隊配置執法車輛5輛,成為全省首個配備執法車輛的市州。
        強化資金保障
        圍繞天水市“十四五”生態環保規劃以及市第八次黨代會確定的重大工程和重大投資項目,積極申報中央、省生態環保項目儲備庫。2022年全市共謀劃生態環保項目48個,總投資25.06億元,爭取到位2022年生態環境保護和污染防治資金11327萬元,支持項目26個,其中20個已完成建設,6個正在有序推進。已爭取到位2023年提前批專項資金1.1714億元,為全市生態環境保護工作提供了堅實的資金保障。
        綜合運用中央環保專項資金項目庫調度系統,建立了市級項目調度管理機制,對在建項目的建設進度、資金執行率、設計變更等情況進行動態實時掌握。為有效防范專項資金使用過程中出現的審計問題,邀請項目申報方面的專家對全市項目申報工作進行了2輪摸底走訪,指導專項資金支持項目實施單位完善項目佐證材料,加強項目日常管理。
        貫徹落實全市招商引資工作機制,2022年成功招商引資天水市固廢棄物再生利用項目,總投資2.69億元,這個項目同時為市級“項目管家”服務項目,目前正在按時序推進。
        天水市生態環境部門落實甘肅省生態環境廳領導調研天水市綠色環保產業發展時提出的有關要求,組織開展全市生態環境保護產業發展調研,擬定全市生態環保產業發展規劃,助推全市環保產業健康發展。
        強化服務保障
        嚴格落實生態環境分區管控制度,印發了《天水市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》《天水市生態環境準入清單(試行)》,全市共劃定環境管控單元56個,完成了市級“三線一單”成果數據入庫。組織開展建設項目“三線一單”符合性核查,為重大項目前期篩選決策提供指導。
        深化“接放管服”改革,天水市生態環境局依法授權經濟技術開發區生態環境分局在社棠工業園區、三陽高新技術產業園范圍內以天水市生態環境局名義實施政務服務事項。對20類行業項目推行環評告知承諾制審批試點,2022年共審批建設項目環評138件,實行告知承諾制審批13件?!耙粚σ弧敝笇瓿筛使燃匠钱a業園規劃環評和杰瑞鋰電池負極材料項目、金浪半導體集成電路載板項目環評編審,服務保障華能甘谷發電公司1號機組并網發電。
        2022年新核發排污許可證55家,指導督促242家排污單位提交年度排污許可證執行報告。共完成8家企業年度清潔生產審核,切實加快全市發展方式綠色轉型。作者:劉金平 張燕